Статья 1.
Общие положения
1. Правила благоустройства на территории Чугуевского муниципального округа (далее – Правила) устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий земельных участков, зданий, строений и сооружений физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, являющимися собственниками, владельцами или пользователями таких земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории Чугуевского муниципального округа, в целях создания безопасной, удобной и привлекательной среды на территории Чугуевского муниципального округа, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, и применяются при разработке проектной документации по благоустройству территории, выполнении мероприятий по благоустройству территории и содержанию объектов и элементов благоустройства на территории Чугуевского муниципального округа.
Нарушение Правил является административным правонарушением и влечет применение мер административной ответственности, установленных Законом Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
2. Настоящие Правила разработаны в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», от 09 июля 2018 года № 313-КЗ «О порядке определения границ прилегающих территорий и вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Приморского края», Уставом Чугуевского муниципального округа, с учетом «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, с учетом Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1042/пр, местных условий, в целях повышения уровня благоустройства территории Чугуевского муниципального округа.
3. Основными задачами Правил являются:
1) обеспечение создания, содержания и развития объектов и элементов благоустройства на территории Чугуевского муниципального округа;
2) обеспечение доступности территорий общего пользования Чугуевского муниципального округа, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;
3) обеспечение сохранности объектов и элементов благоустройства на территории Чугуевского муниципального округа;
4) обеспечение комфортного и безопасного проживания населения на территории Чугуевского муниципального округа;
5) определение участников, механизмов и форм общественного участия в процессе благоустройства на территории Чугуевского муниципального округа;
6) определение порядка и форм участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий;
7) определение границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края.
4. Организация работ по благоустройству, санитарному содержанию территории Чугуевского муниципального округа осуществляется администрацией Чугуевского муниципального округа (далее – Администрация), управляющими организациями, собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений.
Статья 2. Основные понятия
1. Благоустройство территории - комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
2. Брошенный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном законом порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен.
3. Безнадзорное животное - кошка, собака, а также животные-компаньоны, владелец которых неизвестен или неизвестно место его пребывания.
4. Вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, сооружений, включая витрины, внешние поверхности нестационарных торговых объектов с целью информирования населения о месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения, предусмотренные действующим законодательством, в том числе настоящими Правилами.
5. Газон - участок дворовой, придомовой или уличной территории, предназначенный для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности.
6. Дендроплан - чертеж, отображающий расположенные на участке зеленые насаждения, строения и сооружения, а также границы участка.
7. Домашние животные - кошка, собака, а также животные-компаньоны, принадлежащие лицу на праве собственности либо на ином законном праве, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не являющиеся безнадзорными.
8. Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
9. Животные-компаньоны - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели извлечения прибыли.
10. Закрепленная территория - территория, которая находится на обслуживании юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании схем границ прилегающих территорий.
11. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
12. Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, расположенная на территории муниципального округа.
13. Индивидуальная застройка - группы индивидуальных жилых домов с отведенными территориями (земельными садово-огородными участками и/или палисадниками, надворными хозяйственными и иными постройками), участки регулярной малоэтажной застройки усадебного типа.
14. Испарительная площадка - площадка, используемая для приема ливневых и сточных вод.
15. Контейнер - стандартная емкость для сбора твердых коммунальных отходов, мусора объемом 0,6 - 1,5 куб. м.
16. Красная линия - линия, которая обозначает существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
17. Критерии оценок состояния уборки и санитарного содержания территорий - показатели (средний процент нарушений), на основании которых производится оценка состояния уборки и содержания территории муниципального округа.
18. Крупногабаритные отходы (далее - КГО) - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
19. Кювет - небольшая канава, выемка трапецеидальной формы вдоль обочины автомобильной дороги.
20. Ливневая канализация - инженерное сооружение, включающее систему трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для пропуска (сброса, приема и отведения) дождевых и талых вод, а также сточных вод: производственных вод от полива, мытья улиц и транспортных машин; отвода поверхностных вод с территорий предприятий, учреждений, организаций и из систем внутренних водостоков зданий; приема воды из дренажных систем; приема производственных вод, допускаемых к пропуску без специальной очистки.
21. Малые архитектурные формы (далее - МАФ) - искусственные элементы городской и садово-парковой среды (скамьи, урны, беседки, ротонды, перголы, трельяжи, арки, скульптуры из растений, декоративные ограды и ограждения, садово-парковая мебель, светильники, вазоны для цветов, рокарии, скульптуры, мостики), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств.
22. Мечение домашних животных - нанесение информации, позволяющей идентифицировать домашнее животное, посредством таврения, чипирования либо других способов в соответствии с действующим законодательством.
23. Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.
24. Несанкционированная свалка отходов - территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.
25. Нестационарные информационные щиты - информационные щиты с площадью одной стороны не превышающей 1,5 кв. м, размещаемые в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 метров от входа в предприятие в часы работы предприятий.
26. Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
27. Общественные туалеты - сооружения (стационарные, передвижные, биотуалеты), отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям с соответствующим оборудованием и инвентарем (урны, туалетная бумага, электро- или бумажные полотенца, крючки для верхней одежды и т.д.), и предназначенные для оказания санитарно-гигиенических услуг населению на платной и (или) бесплатной основе.
28. Объект улично-дорожной сети - элемент транспортной инфраструктуры муниципального округа, располагающийся на территории общего пользования, определенный "красными линиями", основным назначением которого является движение транспорта и пешеходов.
29. Объекты благоустройства территории - территории муниципального округа, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального округа.
К объектам благоустройства муниципального округа относятся искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, скверы, аллеи, внутридворовые пространства, парки, лесопарки, детские и спортивные площадки, площадки для размещения аттракционного оборудования, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища; зеленые насаждения, газоны; мосты, пешеходные тротуары, иные дорожные сооружения и их внешние элементы; территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта; сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, парковки, автозаправочные станции, моечные комплексы; технические средства регулирования дорожного движения; устройства наружного освещения и подсветки; фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, адресные таблицы (указатели наименования улиц, номеров домов); заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота; малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументального декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, скамьи, беседки, эстрады, цветники; объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения и временные нестационарные объекты, в том числе торговые объекты, специально приспособленные для торговли автомототранспортные средства, лотки, палатки, торговые ряды; отдельно расположенные объекты уличного оборудования, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи, объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники; места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения, а также соответствующие санитарно-защитные зоны; наружная часть производственных и инженерных сооружений; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства.
30. Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
31. Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
32. Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
33. Объект строительства - сооружение или группа сооружений, объединяемых единым функциональным назначением или технологическим процессом, строительство которого выполняется по разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации.
34. Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории муниципального округа, обеспечивающий формирование среды с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды.
35. Озелененная территория - территория общего пользования, на которой произрастают древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.
36. Остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
37. Отведенная территория - часть территории муниципального округа, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования.
38. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
39. Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
40. Поглощающий колодец - колодец, предназначенный для поглощения фекальных, сточных и дренажных вод почвой.
41. Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, части территорий от атмосферных осадков, снеготаяния, некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов, автотранспорта, городского пассажирского автотранспорта.
42. Придомовая территория - участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.
43. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, сооружения, многоквартирного жилого дома, индивидуального ограждения, строительной площадке, торговым объектам (стационарным, нестационарным), объектам организации общественного питания, инженерным сетям и иным объектам, находящимся в собственности, владении, пользовании у юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей, с газонами, малыми архитектурными формами, иными объектами благоустройства и озеленения.
44. Прилотковая зона - расстояние от проезжей части дороги по внешней кромке кювета или на расстоянии 2 м от внешнего края проезжей части дороги, прилотковой зоной проезжей части с тротуарами считается зона по внешней кромке тротуара, если тротуар совмещен с проезжей частью.
45. Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
46. Противогололедные материалы (далее - ПГМ) - твердые (сыпучие) или жидкие дорожно-эксплуатационные материалы (фрикционные, химические) или их смеси, применяемые для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах и улицах.
47. Разукомплектованный автотранспорт - автотранспорт, у которого отсутствуют кузовные детали (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекла и колеса, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация.
48. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
49. Рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта в целях распространения рекламы.
50. Сельскохозяйственные животные - крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы, и животные, специально выращенные и используемые для получения (производства) продуктов животного происхождения (продукции животноводства), а также в качестве транспортного средства или тяговой силы.
51. Сетедержатели - организации, обслуживающие инженерные коммуникации.
52. Снежный вал - накопление снега в виде продольного вала высотой не более 0,5 м, образованного в результате сдвигания снега с дорожного покрытия.
53. Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на отведенной, закрепленной и прилегающей территориях, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
54. Специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по возмездному договору. В случаях, предусмотренных законодательством, специализированная организация обязана иметь лицензию на оказание данного вида услуг.
55. Сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
56. Стоянка автотранспорта (далее - автостоянка) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.
57. Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
58. Территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы).
59. Территория общественного назначения - центр общегородского и локального значения, многофункциональные, примагистральные и специализированные общественные зоны муниципального округа.
60. Территории общественных пространств - свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений (галереи, пассажи, атриумы и другие), специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта.
61. Территории рекреационного назначения - территории, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха, туризма физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан (земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, парков и т.д., вне земель оздоровительного назначения).
62. Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
63. Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
64. Улично-дорожная сеть - система транспортной инфраструктуры муниципального округа, формирующая его планировочную структуру. Улично-дорожная сеть представляет собой единую непрерывную сеть улиц, дорог, площадей, а также иных элементов, предназначенную для осуществления транспортных и иных коммуникаций внутри города, выход на внешние направления за пределы города. Улично-дорожная сеть связывает между собой все элементы планировочной структуры муниципального округа, а также объекты внутри планировочных районов.
65. Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
66. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
67. Цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями.
68. Чипирование - процесс вживления радиочастотных устройств (микрочипы, болюсы, бирки), содержащих уникальный цифровой код животного, позволяющий определить, с помощью считывающего оборудования, информацию о животном, сведения о состоянии его здоровья, наличия прививок и информацию о лице, осуществляющем процедуру вживления данного устройства.
69. Эркер - выходящая из плоскости фасада часть помещения, частично или полностью остекленная, улучшающая его освещенность и инсоляцию.
70. Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
Применяемые в настоящих Правилах понятия, не указанные в настоящем разделе, используются в значениях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, отдельными положениями настоящих Правил и отдельными муниципальными правовыми актами Чугуевского муниципального округа.
Статья 3. Объекты и субъекты благоустройства
1. Объектами благоустройства территории Чугуевского муниципального округа являются:
1) земельные участки (земли) находящиеся в собственности или ином законном владении Российской Федерации, Приморского края, Чугуевского муниципального округа, иных публичных образований, не предоставленные в установленном законодательством порядке на предусмотренном законом праве юридическим и физическим лицам, занятые объектами, находящимися в собственности Российской Федерации, Приморского края, Чугуевского муниципального округа, иных публичных образований;
2) земельные участки (земли), находящиеся в собственности или ином законном владении юридических и физических лиц;
3) прилегающие территории;
4) иные территории, предусмотренные настоящими Правилами.
2. Проектирование, строительство и эксплуатация объектов благоустройства различного функционального назначения должны обеспечивать требованиям по охране и поддержанию здоровья человека, охраны исторической и природной среды, создавать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории Чугуевского муниципального округа, способствовать коммуникациям и взаимодействию граждан и сообществ и формированию новых связей между ними.
3. Субъектами благоустройства территории Чугуевского муниципального округа являются:
1) Российская Федерация, Приморский край в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти;
2) Чугуевский муниципальный округ в лице уполномоченных органов местного самоуправления;
3) физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели);
4) юридические лица.
4. Организация благоустройства объектов благоустройства возлагается на собственников (иных законных владельцев) объектов благоустройства и (или) уполномоченных ими в установленном действующим законодательством порядке лиц.
Физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), а также юридические лица независимо от организационно-правовых форм осуществляют благоустройство принадлежащих им на праве собственности или ином законном праве объектов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами.
Физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), а также юридические лица независимо от организационно-правовых форм, владеющие на праве собственности или ином законном праве зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, некапитальными нестационарными объектами в случаях, предусмотренных федеральными законами или договорами (соглашениями), осуществляют благоустройство прилегающих к таким объектам территорий в соответствии с настоящими Правилами. Порядок участия физических и юридических лиц в благоустройстве прилегающих территорий определяется настоящими Правилами.
5. В случае если объект благоустройства принадлежит на праве собственности либо ином законном основании двум и более лицам, то такие лица осуществляют деятельность по благоустройству объекта совместно. Порядок исполнения данной обязанности определяется указанными лицами в соответствии с действующим гражданским законодательством.
Статья 4. Принципы определения границ прилегающих территорий
1. Границы прилегающих территорий определяются по периметру (по каждой стороне индивидуально) зданий, строений, сооружений, земельных участков, если такие земельные участки образованы (далее – объект), исходя из разрешенного использования объектов, сложившейся застройки территории, рельефа местности и минимально установленного законом Приморского края от 09 июля 2018 года № 313-КЗ «О порядке определения границ прилегающих территорий и вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Приморского края» расстояния от объекта до границ прилегающей территории такого объекта.
2. При определении границ прилегающих территорий учитываются:
1) расстояние до рядом расположенного (соседнего) объекта либо до границы прилегающей территории такого объекта, определенной ранее;
2) наличие граничащих с объектом автомобильных дорог, а также зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Статья 5. Расстояния от объектов до границ прилегающих территорий
1. Устанавливаются следующие расстояния от объектов до границ прилегающих территорий в зависимости от предназначения объектов:
1) для индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки:
- в случае если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет, – 2 метра по периметру границы этого земельного участка;
- в случае если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, государственный кадастровый учет не осуществлен либо государственный кадастровый учет осуществлен по границам стен фундаментов этого дома, – 10 метров по периметру стен дома;
- в случае если земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен ранее в соответствии с действующим законодательством, огорожен, но в отношении него не осуществлен государственный кадастровый учет, – 5 метров по периметру ограждения;
2) для многоквартирных домов – 2 метра от границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
3) для нежилых зданий, пристроенных к многоквартирным домам, – 20 метров по периметру ограждающих конструкций (стен);
4) для зданий, в которых располагаются образовательные, спортивные, медицинские организации, торговые организации, культурно-развлекательные организации, организации социально-бытового назначения:
- имеющих ограждение – 5 метров по периметру ограждения;
- не имеющих ограждения – 20 метров по периметру стен здания (каждого здания), а в случае наличия парковки для автомобильного транспорта – 15 метров по периметру парковки;
5) для отдельно стоящих стационарных и нестационарных объектов потребительского рынка (киосков, палаток, павильонов, автомоек) – 5 метров по периметру такого объекта;
6) для отдельно стоящей рекламной конструкции – 5 метров по периметру опоры рекламной конструкции;
7) для автостоянок – 15 метров по периметру автостоянки;
8) для промышленных объектов, включая объекты захоронения, хранения, обезвреживания, размещения отходов, – 50 метров по периметру ограждения указанных объектов;
9) для строительных площадок – 15 метров по периметру ограждения строительной площадки;
10) для автозаправочных станций – 25 метров от границ земельных участков, предоставленных для их размещения;
11) для розничных рынков – 20 метров от границ земельных участков, предоставленных для их размещения;
12) для мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в случае, если такие площадки не расположены на земельном участке многоквартирного дома, поставленного на кадастровый учет, – 10 метров по периметру контейнерной площадки;
13) для кладбищ – 15 метров по периметру земельного участка, выделенного под размещение кладбища;
2. В случае, если в отношении объекта расстояние до границ прилегающей территории в пункте 1 настоящей статьи не указано, расстояние от указанного объекта (от границы земельного участка, если он образован; если земельный участок не образован, но есть ограждение – по периметру ограждения; если земельный участок не образован, нет ограждения – по периметру стен, конструкций) до границ прилегающих территорий составляет 5 метров.
Статья 6. Определение границ прилегающей территории
1. Для определения границ прилегающей территории определяется фактическое расстояние до рядом расположенных (соседних) объектов. Определение фактического расстояния может осуществляться с помощью средств измерения либо с использованием документации, в которой данное расстояние установлено.
2. В случаях, установленных настоящим разделом, расстояние от объекта до границ прилегающей территории может превышать расстояния от объектов до границ прилегающих территорий, установленные статьей 5 Правил, но не более чем на 30 процентов.
3. В отношении рядом расположенных (соседних) объектов границы прилегающих территорий между ними определяются с учетом:
1) суммы расстояний, установленных статьей 5 настоящих Правил;
2) возможного максимального значения расстояния от объекта до границ прилегающей территории, определенного в соответствии со статьей 2 настоящей статьи;
3) фактического расстояния до рядом расположенного (соседнего) объекта.
4. В случае, если фактическое расстояние между двумя рядом расположенными (соседними) объектами меньше суммы расстояний, установленных статьей 5 Правил, расстояние до границ прилегающих территорий по каждому из объектов уменьшается в пропорциональной зависимости от расстояний, установленных настоящими Правилами.
5. В случае, если фактическое расстояние между двумя рядом расположенными (соседними) объектами больше суммы расстояний, установленных статьей 5 Правил, расстояние до границ прилегающих территорий по каждому из объектов увеличивается в пропорциональной зависимости от расстояний, установленных Правилами, но не более чем на 30 процентов.
6. В случае расположения объекта рядом с автомобильной дорогой, границы прилегающей территории такого объекта определяются:
1) при наличии тротуара - до края тротуара со стороны автомобильной дороги, если такое расстояние не превышает максимального значения расстояния, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. В случае, если граница прилегающей территории объекта с учетом максимального значения расстояния, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, находится на территории тротуара и не доходит до его края со стороны автомобильной дороги, граница прилегающей территории определяется до края тротуара со стороны объекта;
2) при отсутствии тротуара и наличии кювета - до границы кювета со стороны объекта, если такое расстояние не превышает максимального значения расстояния, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
3) при отсутствии тротуара и кювета - до границы полосы отвода автомобильной дороги со стороны объекта, если такое расстояние не превышает максимального значения расстояния, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
7. В случае если объект граничит с территориями, имеющими охранные, санитарно-защитные, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, границы прилегающей территории такого объекта определяются до границ установленных зон, если такое расстояние не превышает максимального значения расстояния, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
8. Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории, выполненной на кадастровом плане территории (далее – схема границ прилегающей территории).
Администрацией Чугуевского муниципального округа (далее – Администрация) по запросу собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков предоставляется информация о границах прилегающих территорий в форме схемы границ прилегающей территории (Приложение № 1).
Границы прилегающих территорий могут быть отображены как на одной схеме границ прилегающей территории, так и на нескольких таких схемах.
9. Схема границ прилегающей территории может оформляться как в форме электронного документа, так и форме документа на бумажном носителе.
10. Схема границ прилегающей территории выполняется в текстовой форме и в виде карт.
На картах отображаются границы прилегающих территорий и условные номера прилегающей территории. Местоположение границы прилегающей территории устанавливается в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.
В текстовой части схемы границ прилегающей территории указываются: условный номер прилегающей территории, соответствующий условному номеру, указанному на карте; кадастровый номер и адрес здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, площадь прилегающей территории. Администрация вправе отразить в текстовой части схемы границ прилегающей территории иную информацию в связи с решением вопросов содержания прилегающей территории.
Статья 7. Порядок участия физических и юридических лиц
в благоустройстве прилегающих территорий
1. Физические и юридические лица участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
2. Обязательства юридических и физических лиц по благоустройству определенных в соответствии с настоящими Правилами прилегающих территорий возникают по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в том числе в результате заключения юридическими и физическими лицами с Администрацией в установленном законом порядке соглашений о благоустройстве прилегающих территорий.
3. На основании соглашений, заключаемых между Администрацией и субъектами благоустройства в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации, за физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, и юридическими лицами могут быть дополнительно закреплены объекты благоустройства, указанные в перечислении 1 пункта 1 статьи 3 настоящих Правил и не отнесенные в соответствии с настоящими Правилами к прилегающим территориям.
4. Администрация может на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории Чугуевского муниципального округа. Привлечение граждан к выполнению работ по уборке, благоустройству и озеленению территории Чугуевского муниципального округа осуществляется на основании постановления главы Чугуевского муниципального округа;
5. Распорядительными актами Администрации определяются:
- месячники по благоустройству и очистке территорий;
- субботники по благоустройству и очистке территорий;
- мероприятия по подготовке территорий Чугуевского муниципального округа к проведению праздников.
Статья 8. Содержание и уборка прилегающих территорий
1. На территории Чугуевского муниципального округа должны содержаться в чистоте и исправном состоянии все объекты благоустройства.
2. Основные требования к благоустройству территорий Чугуевского муниципального округа:
1) Организация благоустройства территорий Чугуевского муниципального округа в любое время года включает:
регулярную уборку;
обеспечение накопления, сбора и вывоза отходов с территорий (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - с прилегающей территории) в соответствии с действующим законодательством, наличие и содержание в соответствии с требованиями настоящих Правил контейнеров (бункеров), урн для мусора, контейнерных площадок и площадок сбора крупногабаритных отходов;
осуществление содержания и ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, объектов незавершенного строительства, некапитальных нестационарных объектов, расположенных на территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - на прилегающей территории), в том числе ограждений территории, малых архитектурных форм, объектов наружного освещения, а также иных элементов благоустройства и озеленения в соответствии с настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
уборку и прочистку расположенных на территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - на прилегающей территории) и находящихся во владении и (или) пользовании субъекта благоустройства канав, труб, трубопроводов, дренажей, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод;
обеспечение наличия на фасаде здания, сооружения знаков адресации с указанием номера здания, сооружения и наименования улицы;
проведение земляных и строительных работ в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
проведение работ по посадке, содержанию, а в случае необходимости - сносу зеленых насаждений и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - на прилегающей территории) в соответствии с настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
в предусмотренных законом случаях осуществление установки (строительства) и поддержание в нормативном состоянии объектов (сооружений), обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к расположенным на территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - на прилегающей территории) и принадлежащим субъекту благоустройства объектам;
обеспечение беспрепятственного доступа к узлам управления инженерными сетями, источникам пожарного водоснабжения;
обеспечение наружного освещения территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающей территории), а также наличия архитектурно-художественной подсветки зданий и сооружений в случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
содержание, текущий и капитальный ремонт малых архитектурных форм;
содержание, текущий и капитальный ремонт пешеходных коммуникаций и транспортных проездов, расположенных в границах территории, подлежащей благоустройству силами соответствующего субъекта благоустройства;
выполнение иных обязательных работ по благоустройству территории Чугуевского муниципального округа, предусмотренных действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
уборку и очистку территорий, выкашивание травы и вырубку кустарников на территориях, отведенных для размещения и эксплуатации линий электропередач, водопроводных и тепловых сетей, организациями эксплуатирующими указанные сети и линии электропередач;
эксплуатацию и содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии водоразборных колонок, в том числе их очистку от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним должны обеспечивать организации, в чьей собственности находятся колонки;
допускается хранение дров, горбыля, опилок, пескогравийной смеси не более 10 дней;
исключение возможности загрязнения улиц: сыпучие и другие грузы, которые могут загрязнять улицы и дороги, перевозятся оборудованными автомашинами или должны быть тщательно укрыты, Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производят работники организации, осуществляющей вывоз отходов;
уборку грунта и мусора в не отведенных для этих целей местах. Руководители и должностные лица организаций, предприятий, учреждений, индивидуальные предприниматели, водители которых (в том числе, граждане-владельцы личных транспортных средств) допустили эти нарушения, принимают меры к уборке грунта и мусора. В случае невозможности установления виновников возникновения неорганизованных свалок, ликвидация их проводится физическими и юридическими лицами, за которыми закреплена данная территория;
вывоз ТКО из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений осуществляется указанными организациями и домовладельцами, а также иными производителями отходов на основании договоров с организациями, оказывающими услуги по вывозу ТКО;
установку в достаточном количестве урн для мусора на общественных территориях, а также в пределах границ имущества собственников, арендаторов, пользователей, в том числе: на всех площадях, вокзалах, остановках общественного транспорта, у торговых павильонов и киосков, входов в предприятия торговли и общественного питания и других местах массового пребывания людей. Урны, устанавливаемые у многоквартирных домов, предназначаются для мелкого мусора, сброс ТКО запрещен. На общественных территориях урны устанавливаются на расстоянии не менее 100 метров. В местах с интенсивным движением пешеходов - через 50 метров. Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, очищаться по мере накопления мусора и не реже одного раза в месяц промываться и дезинфицироваться.
2) При организации благоустройства территорий Чугуевского муниципального округа в летний период также должны осуществляться следующие работы:
покос сорных и карантинных трав. Высота скашиваемых сорных и карантинных трав на территории не должна превышать 15 сантиметров от поверхности земли. Скошенные травы должны быть убраны в течение трех суток;
подметание дорожных покрытий, тротуаров в границах территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – прилегающей территории) механизированным или ручным способом;
выполнение иных работ, предусмотренных действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
3) При организации благоустройства территорий Чугуевского муниципального округа в зимний период также должны осуществляться следующие работы:
территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – прилегающие территории) подлежат регулярной очистке от снега и льда в срок, не превышающий трех суток после окончания снегопада. Очищаемая с территории снежная масса подлежит вывозу;
расположенные на территориях (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – на прилегающих территориях) тротуары, пешеходные дорожки, места стоянки транспортных средств очищаются от свежевыпавшего снега в первые сутки, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий, снежные массы убираются методом сдвигания, с оставлением слоев снега для его последующего уплотнения;
уборка расположенных на территориях (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – на прилегающих территориях) тротуаров, пешеходных дорожек, мест стоянки транспортных средств, покрытых уплотненным снегом, снежно-ледяными образованиями, производится механизированным способом или вручную в срок, не превышающий трех суток после окончания снегопада. Уборка образовавшегося скола уплотненного снега, снежно-ледяных образований производится одновременно со скалыванием или немедленно по его окончании путем вывоза на специализированные площадки размещения снега и льда;
при уборке территорий (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – прилегающих территорий) в первую очередь должны быть расчищены тротуары и пешеходные дорожки, проезды во дворы и подъезды к контейнерным площадкам, контейнерам (бункерам) сбора отходов, площадкам сбора крупногабаритных отходов и пожарным гидрантам;
очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, балконов, лоджий, водосточных труб, элементов фасадов зданий и строений (в том числе некапитальных) производится по мере их образования собственниками (владельцами) данных объектов с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность. Очистка крыш и козырьков зданий от снега и удаление ледяных образований должны производиться не реже одного раза в месяц, от сосулек - по мере необходимости в зависимости от погодных условий. Наличие на конструктивных элементах крыши слоя снега свыше 10 сантиметров и сосулек при наступлении оттепели на сторонах, выходящих на пешеходную зону, не допускается;
при сбрасывании снега и ледяных образований обеспечивается безопасность пешеходов, транспортных средств, сохранность зеленых насаждений, воздушных линий уличного освещения и связи и иных элементов внешнего благоустройства и озеленения. Снежная масса подлежат вывозу для размещения в местах, определяемых в соответствии с настоящими Правилами, в течение суток;
вывоз снега и ледяных образований с территорий (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – прилегающих территорий) и их последующее размещение в местах, определяемых в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется собственниками (владельцами) указанных объектов.
3. Субъекты благоустройства обязаны:
1) соблюдать чистоту и порядок на всей территории Чугуевского муниципального округа в соответствии с настоящими Правилами;
2) осуществлять благоустройство (включая своевременную и качественную очистку и уборку) объектов благоустройства, в том числе в предусмотренных настоящими Правилами случаях – прилегающих и иных территорий, в соответствии с настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
3) содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние закрепленной территории;
4) разбирать и очищать от мусора пришедших в негодность вследствие пожара либо истечения срока эксплуатации жилых построек, сараев и других сооружений;
5) при проектировании и размещении элементов благоустройства в охранной зоне инженерных коммуникаций получить письменное согласие от сетевых организаций, без получения которого в пределах территории охранных зон запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
- производить земляные работы, планировку грунта;
- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий.
Сетевые организации не несут ответственности за повреждение объектов в результате строительства, капитального ремонта, реконструкции, производившихся без их предварительного письменного согласия.
6) огораживать земельный участок в обязательном порядке.
Ограждение должно выглядеть аккуратно, быть прямостоящим, окрашенным. Не допускается наличие проломов и других нарушений целостности конструкции ограждений. Высота ограждения должна соответствовать требованиям нормативных документов, в т.ч. СН 441-72* «Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений».
4. На территории Чугуевского муниципального округа запрещается:
1) загрязнение или засорение объектов благоустройства, выбрасывание мусора, перемещение уличного смета, листвы, скошенной травы, порубочных остатков, упаковочной тары либо их складирование (размещение), а также складирование (размещение) инертных и строительных материалов (кроме случаев производства строительных работ), жидких отходов, строительных отходов, навоза, металлолома и разукомплектованных транспортных средств, крупногабаритного мусора, снега и льда в местах, которые не предусмотрены для этого в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
2) размещение транспортных средств на газонах, иных объектах озеленения, детских и спортивных площадках;
3) сжигание отходов, в том числе ТКО, уличного смета, мусора, листвы, скошенной травы, порубочных остатков, разведение костров на всей территории Чугуевского муниципального округа, включая внутренние территории организаций и жилых домов, охранные зоны инженерных коммуникаций;
4) выдвижение или перемещение на проезжую часть улиц, дорог и проездов снежных масс, снежно-ледяных образований, льда с территории внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий административных объектов, объектов социальной сферы, объектов торговли, общественного питания, с территорий индивидуальной жилой застройки, строительных площадок, территорий гаражных кооперативов, автомобильных парковок, стоянок, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, предусмотренных настоящими Правилами;
5) загромождение проезжей части улиц, дорог и проездов при производстве земляных и строительных работ;
6) производство земляных работ без необходимых разрешительных документов (ордера), предусмотренных настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами или с нарушением установленных настоящими Правилами требований;
7) осуществление ремонта и содержания фасадов зданий, сооружений, некапитальных нестационарных объектов с нарушением требований, установленных настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
8) осуществление сноса, подрезки, пересадки зеленых насаждений с нарушением требований, установленных настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами;
9) засорение канализационных, водопроводных колодцев и других инженерных коммуникаций; осуществление сброса воды и сточных вод в водопроводные, канализационные, дренажные, ливневые колодцы и трубопроводы, а также в других неустановленных местах;
10) осуществление ремонта и мойки транспортных средств в неустановленных местах;
11) установка металлических гаражей, иных некапитальных нестационарных объектов, ограждений территории с нарушением требований, установленных настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами (за исключением некапитальных нестационарных объектов, в отношении которых действующим законодательством установлены специальные правила размещения как с предоставлением, так и без предоставления земельного участка), самовольное использование земельных участков за пределами территорий, отведенных собственнику жилого дома под личное подсобное хозяйство и иные нужды, для складирования мусора, горючих материалов, удобрений, возведения построек, пристроев, гаражей, погребов и др.);
12) осуществление самовольного перекрытия внутриквартальных проездов посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств;
13) осуществление самовольного подключения хозяйственно-бытовой канализации в дренажную сеть и сеть ливневой канализации;
14) осуществление выпаса (выгула) домашних животных в неустановленных местах;
15) размещение объявлений и иной информации в неустановленных местах, а также нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, другие элементы благоустройства;
16) обнажение корней деревьев на расстоянии ближе 1,5 метров от ствола, засыпка корневой шейки деревьев землей, строительным мусором и иными инертными материалами;
17) использование малых архитектурных форм, размещенных на общественных территориях, не по назначению (функциональному или художественному);
18) размещение спутниковых антенн, наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, иного оборудования на зданиях, расположенных вдоль улиц населенных пунктов, не со стороны дворовых фасадов (за исключением случаев, когда отсутствует техническая возможность размещения указанных объектов со стороны дворовых фасадов).
19) вынос (вывоз) грунта, строительного мусора и других отходов со строительных площадок, в том числе с колес транспортных средств и строительной техники, который приведет к загрязнению дорог, проездов и других территорий, за исключением специально отведенных для этого мест;
20) перевозка грунта, сыпучих строительных материалов, отходов лесопереработки, легкой тары, листвы, отходов, в том числе от спила деревьев, без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог;
21) сливать горюче-смазочные материалы на территориях индивидуальной жилой застройки, территориях гаражей, автостоянок, в том числе во дворах предприятий, организаций, учреждений, за исключением специально отведенных для этих целей мест;
22) использование пиротехнических устройств в неустановленных местах и без разрешения соответствующих органов;
23) устанавливать мемориальные, намогильные, памятные конструкции, сооружения, предметы, на обочинах дорог, на общественных территориях, вне мест погребения, отведенных в соответствии с действующим законодательством;
24) сброс, складирование и хранение отходов, растительного и иного грунта вне специально отведенных мест, в охранных зонах инженерных коммуникаций;
25) складирование тары и запасов товара у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов, а также использование для складирования прилегающих к ним территорий;
26) загрязнение общественных территорий (детских и спортивных площадок, береговой линии, газонов, парков и т.п.), а также мест общего пользования (лестничных маршей, площадок и т.д.) в многоквартирных домах отходами жизнедеятельности домашних животных;
27) движение и стоянка большегрузного транспорта на внутриквартальных (внутридворовых) пешеходных дорожках, тротуарах;
28) заполнение контейнеров выше верхней кромки контейнера;
29) прессование или уплотнение отходов в контейнере таким образом, что станет невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз;
30) складирование отходов хозяйствующих субъектов в контейнеры, установленные для обслуживания населения, без договора с собственниками контейнерной площадки и контейнеров, специализированной организацией, осуществляющей транспортирование отходов из мест накопления к объекту их размещения.
Статья 9. Благоустройство территории при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций Чугуевского муниципального округа
1. Разрешение на проведение земляных работ, работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций (далее – ордер), выдается управлением жизнеобеспечения администрации Чугуевского муниципального округа при предъявлении проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций. При производстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, ордер на производство земляных работ выдается только по согласованию со специализированной организацией;
2. Прокладка напорных коммуникаций под проезжей частью улиц, кроме пересечений не допускается;
3. При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов. Проектирование коллекторов следует осуществлять с учетом перспективы развития сетей;
4. Сроки производства работ устанавливаются в соответствии с действующими нормами продолжительности строительства. При строительстве коммуникаций с продолжительностью работ более 2 месяцев ордер выдается на отдельные участки, но не более чем на 2 месяца. Если в течение 5 дней со дня выдачи ордера организация не приступила к работам, он аннулируется и затраты, понесенные организацией за выдачу ордера, не возмещаются;
5. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке, подземных коммуникаций или других видов строительных и ремонтных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими ордер на производство работ, в сроки, согласованные с Администрацией;
6. До начала производства работ по разрытию необходимо:
1) установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
2) оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации. Ограждение должно иметь, опрятный вид, при производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными светоотражающими элементами. Ограждение должно быть сплошным и надежно предотвращать попадание посторонних на стройплощадку. На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки;
3) в случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, поместить соответствующие объявления в СМИ с указанием сроков работ.
4) оформить при необходимости в установленном порядке и осуществить снос или пересадку зеленых насаждений. В случае, когда при ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньше допустимого, балансовая стоимость этих насаждений не возмещается.
7. Ордер на производство работ должен находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением Правил.
8. До начала земляных работ строительная организация вызывает на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ. Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.
9. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топооснове.
10. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбираются и вывозятся производителем работ в специально отведенное место. Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки. При производстве работ на улицах, застроенных территориях грунт немедленно вывозится. При необходимости строительная организация обеспечивает планировку грунта на отвале.
11. Траншеи под проезжей частью и тротуарами засыпаются песком и песчаным грунтом, с послойным уплотнением и поливкой водой. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.
12. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.
13. При засыпке траншеи некондиционным грунтом без необходимого уплотнения или иных нарушениях правил производства земляных работ уполномоченные должностные лица Администрации имеют право составить протокол для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
14. Датой окончания работ считается дата подписания контрольного талона.
15. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение одного года после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены организациями, получившими ордер на производство работ, в течение суток. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями, эксплуатирующими коммуникации за счет собственных средств.
16. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным ордерам признается самовольным проведением земляных работ.
Статья 10. Организация благоустройства придомовых территорий,
территорий индивидуальных жилых домов
1. Организация благоустройства эксплуатации придомовых территорий, территорий индивидуальных жилых домов осуществляется субъектами благоустройства или уполномоченными ими лицами в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами.
2. Содержание и уборка придомовых территорий, помимо выполнения требований, предусмотренных статьей 8 настоящих Правил, также включает:
1) организацию выпаса (выгула) домашних животных исключительно в местах, определенных в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществление осмотров придомовой территории с целью установления возможных причин возникновения дефектов расположенных в ее границах подъездов, проездов, тротуаров, дорожек, мостков, малых архитектурных форм и т.п. и принятие мер по их устранению.
3. Содержание и уборка территорий индивидуальных жилых домов, помимо выполнения требований, предусмотренных статьей 8 настоящих Правил, также включает:
1) обеспечение в неканализованных индивидуататьльных жилых домах содержания в чистоте дворовых туалетов, производство их дезинфекции;
2) оборудование и очистку водоотводных канав и труб, обеспечение пропуска ливневых и талых вод;
3) регулярная (по мере заполнения) очистка выгребных ям (вывоз сточных вод), недопущение выхода на рельеф сточных вод.
4. Содержание и уборка придомовых территорий в зимний период, помимо выполнения требований, предусмотренных статьей 8 настоящих Правил, осуществляется с учетом следующего:
1) входящие в состав придомовой (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – прилегающей) территории, дворовые территории многоквартирных домов, тротуары, пешеходные дорожки и части территорий внутриквартальных проездов очищаются от свежевыпавшего снега в срок, не превышающий трех суток после окончания снегопада, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия, а в случае невозможности очистки до усовершенствованного покрытия (в связи с высокой вероятностью его повреждения) - с оставлением слоев снега, не превышающих 3 сантиметров от поверхности усовершенствованного покрытия, для его последующего уплотнения. При отсутствии усовершенствованных покрытий снежные массы убираются методом сдвигания с оставлением слоев снега для его последующего уплотнения;
2) ликвидация наледи (гололеда) производится путем обработки тротуаров и дворовых территорий песком (песко-соляной смесью). В первую очередь обрабатываются выходы из подъездов многоквартирных домов, тротуары и дворовые переходы с уклонами и спусками и участки с интенсивным пешеходным движением;
3) складирование снежной массы на придомовых территориях производится с учетом обеспечения возможности отвода талых вод в период таяния снега;
4) очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб, элементов фасадов многоквартирных домов (в том числе козырьков над входами) производится по мере их образования обслуживающими организациями с предварительной установкой ограждений на опасных участках и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность. При выборе собственниками непосредственного способа управления работы выполняются собственниками самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц на основании гражданского правового договора;
5) вывоз снега и ледяных образований с придомовых (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающих) территорий и их последующее размещение в местах, определяемых в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется обслуживающими организациями, а при непосредственном способе управления собственниками, в том числе путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями;
6) периодичность и технология проведения механизированной и ручной уборки придомовой (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающей) территории в зимний период осуществляется в соответствии с установленными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
5. Содержание и уборка территорий индивидуальных жилых домов в зимний период, помимо выполнения требований, предусмотренных статьей 8 настоящих Правил, осуществляется с учетом следующего:
1) организация благоустройства территорий индивидуальных жилых домов осуществляется собственниками (иными законными владельцами) индивидуальных жилых домов;
2) снежная масса, счищаемая с территории индивидуального жилого дома, может складироваться в границах земельного участка соответствующего домовладения. При невозможности складирования в указанных местах снежная масса подлежит вывозу. Складирование снежной массы на территории земельного участка соответствующего домовладения производится с учетом обеспечения возможности отвода талых вод в период таяния снега.
Статья 11. Организация благоустройства территорий
административных объектов, объектов социальной сферы,
торговли, общественного питания
1. Организация благоустройства территорий административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания (в предусмотренных настоящими Правилами случаях – прилегающих территорий) осуществляется собственниками (иными законными владельцами) указанных объектов, либо уполномоченными ими лицами.
Организация благоустройства территорий административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания должна обеспечивать открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград), условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы), достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой.
Благоустройство прилегающих территорий административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания включает в себя: твердые виды покрытия (асфальтирование, брусчатка), элементы, озеленение (цветники, клумбы), скамьи, урны и малые контейнеры для мусора.
2. Содержание и уборка территорий административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающих территорий) осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 8 настоящих Правил.
Статья 12. Организация благоустройства территорий розничных
рынков и ярмарок
1. Организация благоустройства территорий розничных рынков и ярмарок (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающих территорий) осуществляется управляющей розничным рынком компанией или организатором ярмарки соответственно в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
2. Содержание и уборка территорий розничных рынков и ярмарок (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающих территорий) осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренных статьей 8 настоящих Правил, с учетом предусмотренных настоящей статьей особенностей.
3. Территории розничных рынков должны быть благоустроены, иметь твердые покрытия и уклоны для стока ливневых и талых вод. Территории розничных рынков также должны быть оборудованы туалетами, хозяйственными площадками, контейнерными площадками, контейнерами и урнами, иметь водопровод и канализацию. Территории ярмарок должны быть приспособлены для осуществления торговли с применением передвижных средств развозной и разносной торговли.
4. Территории розничных рынков подлежат ежедневной уборке. Уборка территории ярмарок (а в случае, если проведение ярмарки осуществляется более одних суток - ежедневная уборка) производится после их закрытия с обязательной предварительной поливкой в теплое время года. Текущая уборка производится в течение дня.
5. Содержание и уборка территорий розничных рынков, помимо выполнения требований, предусмотренных статьеей 8 настоящих Правил, также включает:
1) содержание и своевременный ремонт усовершенствованного твердого покрытия территорий розничных рынков, входов и въездов;
2) текущий ремонт и покраску расположенных на территории розничного рынка зданий, строений, сооружений, а также некапитальных нестационарных объектов, ограждений территории розничного рынка, их очистку от размещенной с нарушением настоящих Правил наружной рекламы и иной информационно-печатной продукции;
3) оборудование и содержание на территории розничных рынков общественных туалетов (в том числе временных).
Статья 13. Организация благоустройства мест для отдыха населения
1. Организация благоустройства мест для отдыха населения осуществляется собственниками (владельцами) соответствующих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
2. Территория мест для отдыха населения должна быть подготовлена к принятию посетителей.
Территория места отдыха населения оборудуется урнами на расстоянии 5 метров от полосы зеленых насаждений и не менее 10 метров от уреза воды из расчета одна урна на 1600 кв. метров площади такой территории. Расстояние между урнами не должно превышать 40 метров.
В местах отдыха населения оборудуются общественные туалеты. Расстояние от общественного туалета до места отдыха должно быть не менее 50 метров и не более 200 метров.
3. Содержание и уборка мест отдыха населения (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающих территорий) осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными в статье 8 настоящих Правил.
Статья 14. Размещение и содержание детских и спортивных площадок,
площадок для отдыха и досуга, малых архитектурных форм
1. Детские площадки.
1) Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов. Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.
2) При реконструкции детских площадок во избежание травматизма не допускается наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты и т.п.), находящиеся над поверхностью земли, не заглубленных в землю металлических перемычек (у турников, качелей и т.д.). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки необходимо изолировать от мест ведения работ и складирования строительных материалов.
3) Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: элементы сопряжения поверхности с газоном, игровое оборудование, скамьи и урны.
4) Места установки скамеек оборудуются твердыми видами покрытия или фундаментом. При травяном покрытии площадок предусматриваются пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, мягким или комбинированным видами покрытия.
5) Размещение игрового оборудования проектируется с учетом нормативных параметров безопасности.
6) Рекомендуется установка осветительного оборудования, которое должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена детская площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2,5 м.
7) Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для работников службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, должны быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий.
8) Материалы, из которых изготовлено оборудование, не должны оказывать вредное воздействие на здоровье людей, в том числе детей и окружающую среду в процессе эксплуатации.
9) В целях обеспечения безопасности людей, в том числе детей, площадки должны быть отгорожены от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, мест (площадок) для накопления ТКО, мест, предназначенных для размещения транспортных средств.
10) Размеры зон приземления, зон безопасности и покрытие площадки должны соответствовать указанным параметрам производителя оборудования в прилагаемой к оборудованию документации.
11) При ограждении площадок зелеными насаждениями, а также при их озеленении не допускается применение растений с колючками и ядовитыми плодами.
12) Ветви или листва деревьев должны находиться не ниже 2,5 метров над покрытием и оборудованием площадки. Кустарник, используемый для ограждения площадок, должен исключать возможность получения травм в случае падения на него во время игры. Трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 15 см.
13) Песок в песочнице не должен содержать посторонних предметов, мусора, экскрементов животных, большого количества насекомых.
14) Планировка и обустройство детских площадок без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.
2. Спортивные площадки.
1) Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения. Спортивные площадки могут размещаться на территориях жилого и рекреационного назначения, участках спортивных сооружений.
2) Планировка и обустройство спортивных площадок без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.
3) Обязательный перечень элементов благоустройства территории на спортивной площадке включает: асфальтобетонные, грунтовые, травяные мягкие или газонные виды покрытий, спортивное оборудование.
4) Озеленение размещают по периметру спортивной площадки, высаживая быстрорастущие деревья на расстоянии от края площадки не менее 2 метров. Не применяются деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения спортивной площадки возможно применять вертикальное озеленение.
3. Площадки для отдыха и досуга.
1) Площадки для отдыха и проведения досуга взрослого населения размещаются на участках жилой застройки, на озелененных территориях жилой группы, в парках и т.д.
2) Площадки отдыха на жилых территориях проектируют согласно местным нормативам градостроительного проектирования. Допускается совмещение площадок тихого отдыха с детскими площадками. Не рекомендуется объединение тихого отдыха и шумных настольных игр на одной площадке.
Обязательный перечень элементов благоустройства на площадке отдыха, как правило, включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, скамьи для отдыха, скамьи и столы, урны (как минимум, по одной у каждой скамьи), осветительное оборудование.
3) Покрытие площадки отдыха проектируется преимущественно в твердом покрытии. При совмещении площадок отдыха и детских площадок не допускается устройство твердых видов покрытия в зоне детских игр.
4) Рекомендуется применять периметральное озеленение, одиночные посадки деревьев и кустарников, цветники, вертикальное и мобильное озеленение. Не допускается применение растений с ядовитыми плодами.
5) Функционирование осветительного оборудования обеспечивается в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.
6) Планировка и обустройство площадок отдыха без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.
4. Малые архитектурные формы.
1) Территории жилой застройки, общественные зоны, скверы, улицы, парки, площадки для отдыха могут быть оборудованы малыми архитектурными формами.
2) Малые архитектурные формы могут быть стационарными и (или) мобильными (нестационарными), их количество и размещение определяется проектом благоустройства соответствующей территории при условии соблюдения разрешенного вида использования земельного участка и согласования указанного проекта с сетевыми организациями.
Размещение малых архитектурных форм на территории Чугуевского муниципального округа производится с соблюдением условий доступности для инвалидов.
Содержание малых архитектурных форм осуществляется физическими и юридическими лицами, владеющими земельными участками с расположенными на них малыми архитектурными формами на праве собственности или иных законных основаниях.
Таксофоны и банкоматы располагаются под навесами. Рядом с ними устанавливаются урны. Содержание территорий, прилегающих к таким объектам, заключается в проведении мероприятий по очистке территории и урн от мусора, в зимний период - уборке снега, очистке наледи до асфальта или противогололедной посыпке территории, своевременной очистке навесов от снега, наледи, сосулек. Ответственность за исправность и своевременную ликвидацию нарушений в содержании таксофонов, банкоматов, платежных терминалов (устранение посторонних надписей, замена разбитых стекол, их очистка, покраска или промывка козырьков и т.п.) возлагается на организации, в собственности которых находятся данные объекты.
3) Конструктивные решения малых архитектурных форм должны обеспечивать их устойчивость, безопасность пользования, доступность для инвалидов.
При проектировании и выборе малых архитектурных форм учитывается:
соответствие материалов и конструкции малой архитектурной формы климату и назначению малой архитектурной формы;
возможность ремонта или замены деталей малой архитектурной формы;
защита от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;
удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с малой архитектурной формой и под конструкцией;
эргономичность конструкций (высота и наклон спинки, высота урн и прочее);
расцветка, не диссонирующая с окружением;
безопасность для потенциальных пользователей;
стилистическое сочетание с другими малыми архитектурными формами и окружающей архитектурой;
расположение малой архитектурной формы, не создающее препятствий для пешеходов, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения;
компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;
надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения.
Статья 15. Размещение и содержание парковок, автостоянок
1 На общественных и дворовых территориях Чугуевского муниципального округа могут размещаться площадки автостоянок и парковок следующих видов:
1) автомобильные стоянки (остановки);
2) парковки (парковочные места);
3) прочие автомобильные стоянки (грузовые, перехватывающие и др.) в специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой местах.
2. Перечень элементов благоустройства на площадках автостоянок и парковок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование, подъездные пути с твердым покрытием.
3. При планировке общественных и дворовых территорий предусматриваются специальные препятствия в целях недопущения парковки автотранспортных средств на газонах и иных территориях, занятых зелеными насаждениями.
4. Размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях жилой застройки населенных пунктов предусматривается в один ряд в отведенных для этой цели местах, с обеспечением беспрепятственного продвижения уборочной и специальной техники.
Размещение (за исключением погрузки или разгрузки) и хранение транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (за исключением прицепов к легковым пассажирским транспортным средствам), на дворовых и внутриквартальных территориях жилой застройки населенных пунктов запрещено.
Статья 16. Требования к благоустройству территорий, размещению мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов, сбору, вывозу и складированию уличного смета, снега и льда
1. Места (площадки) для накопления ТКО.
1) Размещение мест (площадок) для накопления ТКО на территории Чугуевского муниципального округа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования и регулирующими деятельность по сбору ТКО в населенных пунктах, а также настоящими Правилами.
2) Места (площадки) для накопления ТКО должны находиться в технически исправном состоянии и располагаться до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территории медицинских организаций в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров. При этом установка контейнеров (бункеров) вне мест (площадок) для накопления ТКО, в том числе на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов, не допускается.
3) В районах сложившейся застройки при невозможности соблюдения нормативного разрыва, установленного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, согласование размещения контейнерной площадки производится в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами комиссионно, администрацией с участием представителей заказчика услуги по вывозу ТКО, регионального оператора либо организации, с которой заключен договор об оказании услуг по обращению с ТКО (при наличии).
4) Определение мест размещения контейнерных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией.
Расположение контейнерных площадок на территории Чугуевского муниципального округа согласовывается и утверждается Администрацией в схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО при формировании и ведении реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Чугуевского муниципального округа.
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с Администрацией. Сведения о местах (площадках) накопления ТКО вносятся в реестр мест (площадок) накопления ТКО.
На территории жилого назначения площадки проектируются в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования.
5) Обязательный перечень элементов благоустройства территории места (площадки) для накопления ТКО включает: бетонное, асфальтовое или иное твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном в сторону проезжей части; элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями; ограничение бордюром по периметру, ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 метров; контейнеры для сбора ТКО; подъездной путь.
Уклон покрытия площадки рекомендуется устанавливать составляющим 5 - 10% в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера. Вид твердого покрытия подъездного пути площадки следует устанавливать аналогичным покрытию транспортных проездов.
Допускается для визуальной изоляции площадок применение декоративных стенок, трельяжей или периметральной живой изгороди в виде высоких кустарников без плодов и ягод.
На месте (площадке) для накопления ТКО должен быть размещен график вывоза отходов с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз, и организации, осуществляющей эксплуатацию места (площадки) для накопления ТКО. Не допускается установка и использование грязных, неокрашенных и неисправных контейнеров.
6) Складирование КГО на территории мест (площадок) для накопления ТКО на территории Чугуевского муниципального округа запрещено. Вывоз КГО осуществляется хозяйствующими субъектами (потребителями) самостоятельно в места санкционированного складирования или по заявкам региональным оператором.
7) На территории Чугуевского муниципального округа запрещено:
складирование ТКО вне установленных мест (площадок) накопления ТКО (несанкционированное размещение и хранение ТКО), сбрасывание ТКО в водоемы и на их берега, сжигание вне специализированных установок;
складирование мелких фракций ТКО в открытом виде (навалом) без применения тары;
складирование в контейнерах для накопления ТКО горящих, раскаленных или горячих отходов, КГО, отходов, образующихся от проведения строительных работ (в том числе: битый кирпич, бетон, штукатурка, металлическую арматура, батареи (радиаторы) отопления), снега и льда, жидких веществ, биологических и химически активных отходов, осветительных приборов, электрических ламп и электронного оборудования, содержащего ртуть, батарей и аккумуляторов, медицинских отходов, а также всех отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью граждан, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов;
сжигание ТКО, находящихся в контейнере для накопления ТКО;
размещение ТКО вне контейнеров для накопления ТКО;
размещение площадок для накопления ТКО на проезжей части, газонах, тротуарах, на инженерных сетях и сооружениях и в их охранных зонах;
сброс, складирование, хранение опасных отходов в неустановленных местах.
2. Общие требования к вывозу уличного смета, снега и льда:
1) вывоз уличного смета с автомобильных дорог общего пользования местного значения, территорий общего пользования, внутриквартальных проездов и иных объектов благоустройства Чугуевского муниципального округа, а также с территорий, указанных в настоящих Правилах, осуществляется в места, определяемые в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране окружающей среды, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) вывоз снега и льда с автомобильных дорог общего пользования местного значения, территорий общего пользования, внутриквартальных проездов и иных объектов благоустройства Чугуевского муниципального округа, а также с территорий, указанных в настоящих Правилах, осуществляется на специально подготовленные площадки для складирования снега и льда (снежные отвалы, сухие снежные свалки) в срок, не превышающий трех суток после окончания снегопада. Места размещения указанных площадок в установленном действующим законодательством порядке согласовываются с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по Приморскому краю.
Места расположения специализированных площадок для складирования снега и льда определяются ежегодно до 1 сентября Администрацией и утверждаются распоряжением Администрации. Организация обустройства и деятельности специализированных площадок для складирования снега и льда осуществляется Администрацией.
Статья 17. Требования к содержанию наружного освещения
1. Сети уличного освещения и контактные сети должны содержаться в исправном состоянии, не допускается их эксплуатация при наличии обрывов проводов, повреждений опор, изоляторов.
2. Включение и отключение наружного освещения улиц, дорог, территорий микрорайонов и других освещаемых объектов производится в соответствии с графиком включения и отключения наружного освещения, утвержденного Администрацией.
Включение и отключение устройств наружного освещения подъездов многоквартирных домов, знаков адресации, а также систем архитектурно-художественной подсветки производится в режиме работы наружного освещения улиц.
3. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии, окрашиваться по мере необходимости, но не реже одного раза в три года лицами, в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся указанные объекты.
Указанные лица должны обеспечивать незамедлительное удаление надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей с поверхности металлических опор, кронштейнов и других элементов устройств наружного освещения и контактной сети.
4. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, устраняются немедленно после обнаружения.
5. Вывоз сбитых либо демонтированных, поврежденных, представляющих опасность для пешеходов и транспортных средств опор освещения, рекламных перетяжек осуществляется владельцем опоры на основных магистралях незамедлительно со дня обнаружения или демонтажа, на остальных территориях - в течение суток с момента обнаружения или демонтажа.
6. Обязанность по организации фасадного освещения и наружного освещения подъездов многоквартирных домов осуществляется собственниками жилых помещений такого дома, уполномоченными ими лицами в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Обязанность по организации освещения зданий, строений, сооружений, некапитальных нестационарных объектов мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и общественного питания возлагается на собственников (иных законных владельцев) названных объектов.
7. Ответственность за уборку территорий вокруг мачт и опор наружного освещения и контактной сети, расположенных на тротуарах, возлагается на ответственных за уборку тротуаров лиц.
Ответственность за уборку территорий, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам линии электропередачи, возлагается на собственников (либо иных законных владельцев) территорий, на которых находятся данные объекты.
8. Собственники либо пользователи надземных сетей инженерной инфраструктуры несут бремя содержания прилегающей территории мест общего пользования на всем протяжении сети шириной 2 метра с каждой стороны. Восстановление нарушенных горловин, люков, колодцев, находящихся на проезжей и пешеходной части транспортной поселковой сети, линий электропередач и электросвязи производится за счет средств организаций, эксплуатирующих данные коммуникации.
Статья 18. Требования к размещению и содержанию рекламных конструкций, вывесок, информационно-печатной продукции, в том числе установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов
1. Размещение на территории Чугуевского муниципального округа рекламных конструкций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2. На территории Чугуевского муниципального округа к рекламным конструкциям предъявляются следующие требования:
рекламные конструкции могут быть оборудованы системой подсветки;
освещенность рекламного изображения должна быть достаточна для его восприятия в темное время суток;
уличное освещение или отраженный свет не должны использоваться в качестве источника освещения рекламной конструкции;
время работы подсветки рекламных конструкций должно совпадать со временем работы уличного освещения;
допускается установка следующих рекламных конструкций, не оборудованных подсветкой: растяжек, размещаемых между зданиями и (или) отдельно стоящими опорами и на ограждениях мостов и путепроводов; флагов; строительных сеток с нанесенными на них рекламными изображениями;
наземные рекламные конструкции не должны быть односторонними, за исключением тех случаев, когда восприятие одной из сторон конструкции невозможно из-за наличия естественных или искусственных препятствий;
фундамент наземной рекламной конструкции не должен возвышаться над поверхностью земли;
3. Рекламные конструкции должны содержаться в исправном инженерно-техническом состоянии и соответствовать разрешительной и проектной документации, иметь эстетичный вид, быть чистыми, не содержать на поверхности посторонних надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей. Рекламные конструкции должны иметь целостное, ненарушенное изображение.
4. При отсутствии рекламного изображения поверхность щитовых рекламных конструкций, расположенных на зданиях, сооружениях, а также отдельно стоящих рекламных конструкций, закрывается щитами, окрашенными в светлые тона, либо обтягивается светлым материалом.
5. Рекламные конструкции в темное время суток подсвечиваются. Включение подсветки отдельно стоящих рекламных конструкций производится в соответствии с графиком включения устройств наружного освещения. Физические и юридические лица, эксплуатирующие световые рекламные конструкции, обеспечивают своевременную замену элементов светового оборудования.
6. Элементы рекламных конструкций, выполненные из металла, должны быть окрашены и не иметь очагов коррозии. Элементы рекламных конструкций, выполненные из камня или бетона, должны быть окрашены, элементы, выполненные из дерева, - окрашены, за исключением случаев использования естественного цвета камня или дерева в декоративной отделке. Покраска рекламных конструкций осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год в срок до 1 мая.
7. Запрещается:
1) эксплуатация рекламных конструкций с рекламными изображениями, имеющими повреждения (нарушения целостности изображения, надписи и т.д.), более двух дней;
2) эксплуатация рекламных конструкций, имеющих механические повреждения (деформация конструкции, поврежденный щит и т.п.), более двух суток;
3) размещение на зданиях, строениях, сооружениях, некапитальных нестационарных объектах, ограждениях территории, остановочных комплексах транспорта общего пользования, опорах освещения, линий электропередачи и контактной сети, а также деревьях каких-либо объявлений и иной информационно-печатной продукции;
4) установка выносных щитовых рекламных конструкций (штендеров).
8. Запрещается размещение любых видов рекламной продукции на опорах освещения и контактной сети.
9. Обязанности по благоустройству (уборке) территорий, прилегающих к отдельно стоящим рекламным конструкциям, в том числе опорам для размещения рекламных перетяжек (транспарантов), в том числе по вывозу образовавшегося на прилегающей территории мусора, возлагаются на собственника (иного законного владельца) земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция. В случае размещения рекламных конструкций на землях общего пользования благоустройство прилегающих к отдельно стоящим рекламным конструкциям территорий осуществляется владельцами рекламных конструкций в соответствии с заключенным в установленном законом порядке с Администрацией договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
После установки (демонтажа) рекламной конструкции ее владелец обеспечивает благоустройство территории, прилегающей к рекламной конструкции, в срок не позднее 5 календарных дней со дня установки (демонтажа).
При установке (демонтаже) и смене изображений на рекламных конструкциях не допускается заезд транспортных средств на газоны. Мусор, образовавшийся при установке (демонтаже), смене изображений на рекламных конструкциях и иных работах, должен быть убран немедленно.
10. Расклейка газет, плакатов, афиш, объявлений, рекламных проспектов и иной информационно-печатной продукции разрешается только на специально установленных щитах, стендах или тумбах. Размещение информационно-печатной продукции вне установленных для этих целей конструкций запрещается.
Организация работ по удалению самовольно произведенных надписей, а также самовольно размещенной информационно-печатной продукции со всех объектов независимо от ведомственной принадлежности возлагается на лиц, выполнивших надписи, разместивших указанную продукцию, а также на собственников (иных законных владельцев) указанных объектов.
11. Размещение печатных агитационных материалов осуществляется в местах, определяемых Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о выборах и референдумах. Уборка размещенных агитационных материалов осуществляется в течение 1 месяца после окончания агитационного периода лицами, разместившими соответствующие материалы.
12. Требования к типам и размерам размещаемых на фасадах зданий, сооружений информационных вывесок, не содержащих сведений рекламного характера, связанные с сохранением сложившегося внешнего архитектурно-художественного облика Чугуевского муниципального округа.
Размещение информационных вывесок помимо требований, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
1) информационная вывеска устанавливается изготовителем (исполнителем, продавцом) на здании справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение. Для изготовителей (исполнителей, продавцов), расположенных в помещениях в здании на этажах выше первого, установка информационных вывесок осуществляется справа или слева у главного входа в помещение;
2) не допускается размещение информационных вывесок в оконных и дверных проемах;
3) размер информационной вывески не должен превышать 0,6 метров по горизонтали и 0,4 метра по вертикали; высота букв и цифр надписей - не более 0,1 метра;
4) для одного изготовителя (исполнителя, продавца) может быть установлена только одна вывеска;
5) в текстах оформления информационной вывески допускается использование товарных знаков и знаков обслуживания в оригинальном написании (на иностранном языке) при условии их регистрации в установленном порядке на территории Российской Федерации.
13. Здания и сооружения должны быть оборудованы информационными знаками с названием улицы (переулка) и номера дома (далее – аншлаг), которые освещаются в темное время суток.
14. Установка аншлагов осуществляется собственниками (владельцами) зданий и сооружений за счет собственных средств.
15. Аншлаг на объекте адресации располагается со стороны улицы, указанной в адресе.
16. Указатели улично-дорожной сети устанавливаются Администрацией в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами.
17. Для изготовления аншлагов и указателей улично-дорожной сети рекомендуется использовать следующие виды макетов:
1) указатели улично-дорожной сети:
- шрифт – PT Sans;
- цветовая гамма – сине-белая;
- светоотражающая пленка;
- открытый крепеж.
2) аншлаги объектов адресации на территории Чугуевского муниципального округа:
- шрифт – PT Sans;
- открытый крепеж.
Статья 19. Требования к содержанию и ремонту фасадов зданий и сооружений
1. Собственники, владельцы зданий, сооружений и иные лица, на которых в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами возложены обязанности по содержанию соответствующих фасадов зданий, сооружений, обязаны обеспечить их исправное состояние.
2. Ремонт, переоборудование и окраску фасадов рекомендуется производить при положительной среднесуточной температуре воздуха не ниже +8 °С.
Для производства работ разрешается использовать строительные леса, шарнирные вышки и механические подвесные люльки, допущенные к использованию и эксплуатации в установленном порядке. Строительные леса должны иметь специальные ограждения на всю высоту. Ограждения выполняются из пригодных по своим декоративным, прочностным и пожаробезопасным характеристикам материалов, сохраняющих свои первоначальные свойства на весь период работ. При этом нижний ярус ограждений фасадов, выходящих на улицы, должен быть в обязательном порядке выполнен из сплошных непрозрачных износостойких материалов.
Установка строительных лесов и вышек, ограничивающих движение пешеходов, транспорта, производится в соответствии с законодательством о безопасности дорожного движения. Строительные и ремонтные площадки должны быть огорожены сплошным забором высотой 2-2,5 метра. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных заборных плит, металлопрофиля или деревянного настила из обрезной доски, содержаться в чистоте и исправном состоянии и не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетичном виде или прочности.
Содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий мест общего пользования шириной по 15 метров с каждой стороны, возлагается на строительные организации или заказчиков работ на весь период строительства. Они должны организовать очистку машин и механизмов, выезжающих со строительной площадки, и содержать в исправном состоянии и чистоте подъездные пути и выезды на магистрали и улицы сел, входящих в состав Чугуевского муниципального округа.
3. Дополнительное оборудование на фасадах зданий и сооружений размещается без ущерба для внешнего вида и технического состояния фасадов, не должно приводить к ухудшению условий проживания граждан, ограничению движения пешеходов и транспорта, обеспечивать удобства его эксплуатации и обслуживания.
4. Устройство и оборудование балконов и лоджий осуществляется в соответствии с общим архитектурным и цветовым решением фасада, обеспечивающее надежность, безопасность их элементов и конструкций без ущерба для технического состояния и внешнего вида фасада, содержание в надлежащем состоянии.
Собственники, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны обеспечивать регулярную очистку элементов оборудования, текущий ремонт балконов и лоджий и ограждающих конструкций.
Несанкционированная реконструкция балконов и лоджий с изменением архитектурного решения части фасада, не допускается.
Статья 20. Требования к некапитальным нестационарным объектам
1. Размещение некапитальных нестационарных объектов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, муниципальных правовых актов.
2. При размещении некапитальных нестационарных объектов должны быть обеспечены:
1) беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) к существующим зданиям, строениям и сооружениям;
2) беспрепятственный проезд транспорта сетевых организаций для проведения работ по обслуживанию и ремонту инженерных сетей и коммуникаций в охранных зонах;
3) благоустроенная площадка для размещения сооружения и прилегающей территории - сооружения устанавливаются на твердые виды покрытия, оборудуются осветительным оборудованием, урнами или малыми контейнерами для мусора, учитываются всесторонние элементы и процессы долговременной эксплуатации сооружения – процессы уборки, ремонта;
4) доступность для инвалидов.
3. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации и принятыми во исполнение указанных федеральных законов нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальными правовыми актами.
Статья 21. Организация пешеходных коммуникаций
1. К пешеходным коммуникациям относят: тротуары, дорожки, тропинки, надземные пешеходные переходы.
Устройство пешеходных коммуникаций должно обеспечить возможность безопасного и беспрепятственного передвижения людей, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения. При создании и благоустройстве пешеходных коммуникаций необходимо исходить из принципа минимального количества пересечений с транспортными коммуникациями. В системе пешеходных коммуникаций рекомендуется выделять основные и второстепенные пешеходные связи.
2. Продольный и поперечный (односкатный или двускатный) уклоны пешеходных коммуникаций для обеспечения передвижения инвалидных колясок устанавливается с учетом условий рельефа местности, при необходимости с устройством горизонтальных участков, лестниц и пандусов, обеспечивающих безопасное передвижение инвалидных колясок.
3. Пересечения пешеходных коммуникаций с транспортными проездами оборудуются бордюрными пандусами. Перепад высот не должен превышать 0,015 м. До начала схода на проезжую часть дороги устанавливаются тактильные указатели.
4. Не допускается использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним территорий, занятых зелеными насаждениями, для остановки и стоянки автотранспортных средств.
5. Основные пешеходные коммуникации должны обеспечивать связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями.
Ширина пешеходного пути с учетом встречного движения инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 2,0 метров. В условиях сложившейся застройки в затесненных местах допускается в пределах прямой видимости снижать ширину пешеходного пути движения до 1,2 метров. При этом рекомендуется устраивать не более чем через каждые 25 метров горизонтальные площадки (карманы) размером не менее 2,0 x 1,8 метров для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках.
6. Основные пешеходные коммуникации в составе объектов рекреации с рекреационной нагрузкой более 100 чел./га. рекомендуется оборудовать площадками для установки скамей и урн не реже, чем через каждые 100 метров.
Площадка должна прилегать к пешеходным дорожкам, иметь глубину не менее 120 см, расстояние от внешнего края сиденья скамьи до пешеходного пути - не менее 60 см. Длина площадки рассчитывается на размещение, как минимум, одной скамьи, двух урн, а также места для инвалида-колясочника (свободное пространство шириной не менее 85 см рядом со скамьей).
7. При планировочной организации пешеходных тротуаров рекомендуется предусматривать беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и их сопровождающих, а также специально оборудованные места для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.
При планировании пешеходных маршрутов целесообразно создание мест для кратковременного отдыха (скамейки и пр.) для маломобильных групп населения.
Статья 22. Организация стоков ливневых вод
1. При организации стока поверхностных вод следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой и (или) закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев.
2. В системе дождевой (ливневой) канализации должна быть обеспечена очистка наиболее загрязненной части поверхностного стока, образующегося в период выпадения дождей, таяния снега и при мойке дорожных покрытий для исключения нарушений СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
3. Дождеприемные колодцы являются элементами закрытой системы дождевой (ливневой) канализации, устанавливаются в местах понижения проектного рельефа.
4. Дренажные решетки следует размещать вне зоны движения пешеходов. При обустройстве решеток, перекрывающих водоотводящие лотки на пешеходных коммуникациях, ребра решеток должны располагаться перпендикулярно направлению движения и находиться на одном уровне с поверхностью. Ширина просветов их ячеек не должна превышать 0,013 м, а длина – 0,015 м. Предпочтительно применение решеток с ромбовидными или квадратными ячейками. Диаметр круглых ячеек не должен превышать 0,018 м. Дренажные решетки не рекомендуется располагать вдоль направления пешеходного движения, а ширину отверстий между ребрами следует принимать не более 15 мм.
5. При организации стока воды со скатных крыш через водосточные трубы надлежит:
1) не нарушать поверхность фасадов при размещении труб на стенах здания, обеспечивать герметичность стыковых соединений и требуемую пропускную способность, исходя из расчетных объемов стока воды;
2) не допускать высоты свободного падения воды из выходного отверстия трубы более 200 мм;
3) предусматривать в местах стока воды из трубы на основные пешеходные коммуникации наличие водоотводного канала либо твердого покрытия с уклоном не менее 0,5 % в направлении водоотводных лотков либо устройство лотков в покрытии;
4) предусматривать устройство дренажа в местах стока воды из трубы на газон или иные мягкие виды покрытия.
Статья 23. Требования к праздничному и (или) тематическому оформлению
1. Праздничное и (или) тематическое оформление территории Чугуевского муниципального округа организуется Администрацией в целях создания высокохудожественной среды населенных пунктов, входящих в состав Чугуевского муниципального округа, на период проведения государственных, краевых и муниципальных праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями.
Праздничное и (или) тематическое оформление включает вывеску флагов в установленном действующим законодательством порядке, а также лозунгов, гирлянд, панно, установку декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад и иных некапитальных нестационарных объектов, а также устройство праздничной иллюминации.
2. Концепция праздничного и (или) тематического оформления разрабатывается уполномоченными отраслевыми органами Администрации и утверждается муниципальным правовым актом.
3. При изготовлении и установке элементов праздничного и (или) тематического оформления запрещается снимать, повреждать технические средства регулирования дорожного движения и ухудшать видимость таких технических средств.
4. Конкретные требования к организации праздничного и (или) тематического оформления территории Чугуевского муниципального округа, сроки размещения и демонтажа праздничного и (или) тематического оформления, а также порядок осуществления контроля за соблюдением указанных требований определяются муниципальными правовыми актами.
Статья 24. Организация озеленения территории, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны зеленых насаждений, расположенных в границах Чугуевского муниципального округа
1. Данный раздел регулирует вопросы создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Чугуевского муниципального округа с целью сохранения существующего озеленения и его рационального использования, обеспечения своевременного воспроизводства и развития зеленого фонда.
Действие данного раздела Правил не распространяется на:
1) лесные отношения;
2) отношения по осуществлению посевов, посадок, содержания и сноса плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля на земельных участках, предназначенных в соответствии с видом разрешенного использования для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
3) отношения по созданию зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.
Создание и реконструкция зеленых насаждений, объектов озеленения (в том числе работы по подготовке территории, почв и растительных грунтов, посадочных мест, выкопке посадочного материала, транспортировке, хранению, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов, цветников и т.п.), а также содержание зеленых насаждений (уход за зелеными насаждениями) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарно-гигиеническими нормативами, документацией о градостроительном планировании развития территории с учетом требований, указанных в настоящих Правилах.
Все работы по созданию, содержанию, восстановлению, сносу зеленых насаждений, в том числе капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры, должны проводиться по согласованию с Администрацией.
2. Создание зеленых насаждений.
1) Создание элементов озеленения основывается на принципах организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения.
2) Разработку проектной документации, а также высадку деревьев и кустарников следует производить в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, регламентирующими расстояния от стен зданий, различных сооружений, объектов инженерного благоустройства до места посадки растений.
Посадка деревьев, кустарников и лиан, посев трав и цветов производится:
при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
при проведении работ по озеленению территорий, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
3) Основными типами насаждений и озеленения являются: массивы, группы, солитеры, живые изгороди, кулисы, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, различные виды посадок (аллейные, рядовые, букетные и др.).
4) Посадочный материал (саженцы деревьев, кустарников, цветы и т.д.), применяемый в озеленении, должен соответствовать по качеству и параметрам требованиям, установленным государственными стандартами.
3. Содержание зеленых насаждений.
1) Содержание зеленых насаждений (уход за зелеными насаждениями) - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых и высокодекоративных насаждений, уход за ними, включая обрезку древесно-кустарниковой растительности, вырубку сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев, кустарников и лиан с корчевкой пней; работы по уходу за деревьями, кустарниками и лианами.
Содержание зеленых насаждений (уход за зелеными насаждениями) производится с учетом специфичности среды их произрастания и интенсивностью режима использования.
2) Скашивание травяного покрова производится периодически при высоте травостоя 15 - 20 см, высота оставляемого травостоя 3 - 5 см. Срезанная трава должна быть убрана в течение трех суток.
4. Снос зеленых насаждений.
1) Снос зеленых насаждений допускается в случаях:
осуществления градостроительной деятельности;
проведения работ по прокладке, ремонту и содержанию инженерных сетей и коммуникаций, инженерных изысканий;
проведения работ по уходу и (или) реконструкции зеленых насаждений;
произрастания зеленых насаждений с нарушением установленных норм и правил;
осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.
2) В случае объективной необходимости сноса (уничтожения и (или) повреждения) зеленых насаждений, при необходимости, должно быть предусмотрено их восстановление.
При отсутствии возможности полного создания новых насаждений на территориях, на которых произведен их снос и (или) на участках, предоставленных по договору, оставшееся к восстановлению количество зеленых насаждений компенсируется денежной выплатой, равной компенсационной стоимости оставшихся к восстановлению зеленых насаждений.
3) Снос зеленых насаждений производится на основании Разрешения на снос зеленых насаждений.
Юридические и физические лица, в интересах которых выполняются работы по сносу зеленых насаждений должны:
разрешение на снос зеленых насаждений или его копию немедленно предъявлять по требованию должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления;
обязаны привлекать для сноса крупномерных деревьев специализированные организации, имеющие соответствующее техническое оснащение и квалифицированный персонал, с целью недопущения создания угрозы жизни и здоровью людей, функционированию зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, соблюдения правил выполнения данных видов работ;
по окончании работ по сносу зеленых насаждений, но не позднее 30 дней по истечении срока его действия, должны закрыть Разрешение на снос зеленых насаждений в управлении жизнеобеспечения администрации Чугуевского муниципального округа;
несут ответственность за соответствие проводимых работ по сносу зеленых насаждений выданному Разрешению на снос зеленых насаждений и Акту обследования зеленых насаждений.
4) Расчет компенсационной стоимости осуществляется в соответствии с постановлением администрации Чугуевского муниципального округа.
5) Все работы по валке, раскряжевке, корчевке пней и транспортировке порубочных остатков и пней должны производиться в полном соответствии с требованиями техники безопасности данных видов работ.
При проведении работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности запрещается оставлять невыкорчеванные пни.
Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков производятся в течение пяти суток со дня начала работ по сносу.
Хранить срубленную древесину и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.
Порубочные остатки должны быть вывезены в соответствии с договором на обращение с отходами.
5. Основные принципы охраны зеленых насаждений.
Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории Чугуевского муниципального округа, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.
Граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица на земельных участках, предоставленных им в собственность (владение, пользование, аренду), обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений.
6. Права, обязанности и ответственность лиц в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Чугуевского муниципального округа.
1) Физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны:
соблюдать требования Правил, градостроительных регламентов, а также договоров землепользования;
сохранять окружающую среду;
обеспечивать сохранность зеленых насаждений;
принимать меры по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений согласно указаниям специалистов;
не допускать вытаптывания газонов, складирования на них материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.;
осуществлять мероприятия по санитарной очистке от отходов на регулярной основе;
перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования, капитальный ремонт и реконструкцию объектов озеленения производить только по согласованным проектам с соблюдением агротехнических условий;
при наличии водоемов содержать их в чистоте и производить капитальную очистку не менее одного раза в 10 лет;
проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений;
возмещать вред, причиненный повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений.
2) На территории Чугуевского муниципального округа, занятой зелеными насаждениями, запрещается:
самовольно вырубать деревья, кустарники и лианы;
обрезать кроны деревьев и кустарников, лианы;
самовольно пересаживать деревья, кустарники и лианы;
уничтожать и повреждать газоны, цветники, плодородно-растительный слой земли;
ломать деревья, кустарники, лианы, сучья и ветви, срывать листья и цветы;
выкапывать рассаду цветов, саженцы деревьев, кустарников и лиан, снимать с цветников и газонов плодородно-растительный слой земли;
самовольно распахивать участки для устройства огородов в местах, не предназначенных для этих целей;
выращивать сельскохозяйственные культуры на земельном участке, отнесенном к составу общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома с оформлением протокола общего собрания;
самовольно изменять дорожно-тропиночную сеть, в том числе прокладывать новые тропы на газонах;
разбивать палатки, ходить и лежать на газонах (за исключением луговых) и цветниках, ездить на велосипедах, лошадях и иных средствах передвижения вне специально оборудованных дорог и тропинок;
обрабатывать зеленые насаждения химическими препаратами, которые могут повлечь за собой ухудшение их декоративности или гибель;
засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;
добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;
проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций без согласования по установленным правилам;
разводить костры, за исключением специально отведенных мест, жечь опавшую листву, сухую траву и мусор, использовать взрывоопасные, огнеопасные и ядовитые вещества, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, способами, которые могут повредить деревья, забивать в стволы деревьев крючки и гвозди, прикреплять, в том числе с использованием клейкой ленты, рекламу, объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, электропровода, электрогирлянды, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям;
добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи, наносить другие механические повреждения;
устраивать парковки и стоянки транспорта;
выполнять ремонт, мойку автотранспортных средств, устанавливать гаражи и тенты;
производить строительные и ремонтные работы без ограждений зеленых насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;
размещать некапитальные нестационарные объекты и сооружения;
совершать иные действия, способные повлечь за собой повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений.
На территории Чугуевского муниципального округа запрещен снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую, научную, культурную или уникальную эстетическую ценность, а также видов растительности, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края.
4) При производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту объектов капитального строительства и линейных объектов необходимо:
все работы выполнять строго в соответствии с согласованной проектной документацией;
ограждать деревья, находящиеся на территории строительства и (или) попадающие в зону производства работ, сплошными щитами высотой 2 метра. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 метров от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 метра;
при мощении и асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров и иных работах оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 метров;
производить выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений от ствола дерева при толщине ствола до 16 см на расстоянии не менее 2 метров, при толщине ствола более 16 см - не менее 3 метров, от кустарников - не менее 1,5 метров, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;
при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе существующих зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах должны быть предусмотрены соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста зеленых насаждений (подпорные стенки, различного рода ограждения, устройство откосов и тому подобное);
не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 метров от деревьев и 1,5 метров от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 метров от деревьев и кустарников;
работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 метров от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.
5) Восстановление поврежденных при производстве строительных и (или) ремонтных работ зеленых насаждений производится организациями, выполняющими строительные и (или) ремонтные работы, самостоятельно или в соответствии с договором.
6) Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Чугуевского муниципального округа должны включать комплекс работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, полную или частичную замену либо восстановление существующих зеленых насаждений.
Сатья 25. Содержание домашнего скота и птицы. Выгул домашних животных (собак и кошек), выпас домашнего скота
1. Владельцы животных, птиц обязаны предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила. Содержание сельскохозяйственных животных, птиц в зоне многоэтажной жилой застройки не допускается.
2. Строительство хозяйственных построек для содержания и разведения сельскохозяйственных животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
При несоблюдении расстояния от мест содержания сельскохозяйственных животных до жилых помещений владелец личного подсобного хозяйства обязан снизить поголовье сельскохозяйственных животных до нормы, либо вынести содержание превышающего предельную норму количества животных за пределы села с регистрацией владельца личного подсобного хозяйства.
Сельскохозяйственные животные и птица должны содержаться в специально оборудованных, в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами, помещениях и загонах, исключающих их проникновение на территорию соседних участков и территорию общего пользования.
3. В целях защиты поверхностных, подземных вод и почв от загрязнения отходами, связанными с содержанием сельскохозяйственных животных и птицы, профилактики и борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных, граждане обязаны обеспечить содержание и уход за сельскохозяйственными животными и птицей в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами и нормами.
Владельцы сельскохозяйственных животных и птицы не должны допускать загрязнения навозом и пометом прилегающих территорий к своему землевладению, мест общего пользования, дорог. В случае загрязнения территорий при перегонах сельскохозяйственных животных, птицы к месту выпаса и обратно, владельцы животных, птицы обязаны немедленно после прогона скота убрать навоз и помет. Обезвреживание навоза и помета в личном подсобном хозяйстве осуществляется методом компостирования на приусадебном участке в специально отведенных огороженных местах, исключающих распространение запахов и попадание навозных стоков в почву и грунтовые воды.
4. Управляющим организациям на обслуживаемом ими жилом фонде необходимо обустроить площадки для выгула домашних животных.
Владельцам домашних животных или обслуживающему персоналу управляющих организаций необходимо обеспечить своевременную уборку экскрементов с пешеходных дорожек и других мест общего пользования. Исключить случаи выгула домашних животных на детских и спортивных площадках и в местах массового отдыха.
5. Места выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы определяются администрацией Чугуевского муниципального округа. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных местах выпаса под наблюдением владельца или уполномоченного им лица. Владельцы домашнего скота обязаны сопровождать домашний скот до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать домашний скот после пастьбы в вечернее время.
Выгул водоплавающей птицы должен производиться только на естественных водоемах, либо на искусственно созданных, в пределах приусадебного участка собственника птицы, водоемах. Создание искусственных запруд, загонов за пределами участка запрещено. Выгул водоплавающей птицы до естественных водоемов и обратно осуществляется под присмотром ее владельца, либо ответственного лица.
6. На территории Чугуевского муниципального округа запрещено:
1) безнадзорное обитание животных. Безнадзорные животные (в том числе собаки, имеющие ошейник), находящиеся на улицах или в иных общественных местах, подлежат отлову. Владельцам собак, имеющим в собственности или пользовании земельный участок, разрешается вольно содержать собаку либо выпускать во двор ночью, для несения охранной службы, только при наличии при входе на участок предупредительной надписи о наличии во дворе собаки, при этом земельный участок должен быть полностью огорожен и исключать возможность выхода собаки за его пределы;
2) пасти сельскохозяйственный домашний скот на территории населенного пункта;
3) натравливать собак на людей или животных;
4) выпускать домашних животных для самостоятельного выгуливания;
5) хоронить домашних животных в неустановленных местах;
6) выгуливать домашних животных на газонах, детских и спортивных площадках, вблизи детских учреждений и в местах общего пользования, выгуливать собак без ошейника и намордника, купать животных в местах, предназначенных для купания людей.
Владельцы, животные которых загрязнили территорию, обязаны немедленно ее очистить.
7. Вред, причиненный здоровью и жизни граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу сельскохозяйственными животными, птицами, повреждение животными зеленых насаждений, клумб иных объектов на территории округа, возмещается владельцами животных, птицы и в порядке, установленном законодательством РФ.
Статья 26. Формы и механизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и
развития городской среды
1. Общие положения. Задачи, польза и формы общественного участия.
Вовлеченность в принятие решений и реализацию проектов, реальный учет мнения всех субъектов городского среды, повышает их удовлетворенность развитием городской среды, формирует положительный эмоциональный фон, ведет к повышению субъективного восприятия качества жизни (реализуя базовую потребность человека быть услышанным, влиять на происходящее в его среде жизни).
Участие в развитии городской среды создает новые возможности для общения, сотворчества и повышает субъективное восприятие качества жизни (реализуя базовую потребность в сопричастности и соучастии, потребность принадлежности к целому). Важно, чтобы и физическая среда, и социальные регламенты и культура подчеркивали общность и личную ответственность, создавали возможности для знакомства и стимулировали общение жителей населённых пунктов по вопросам повседневной жизни, совместному решению задач, созданию новых смыслов и идей, некоммерческих и коммерческих проектов.
Общественное участие на этапе планирования и проектирования снижает количество и глубину несогласованностей, противоречий и конфликтов, снижает возможные затраты по их разрешению, повышает согласованность и доверие между органами государственной и муниципальной власти и общение жителей населённых пунктов, формирует лояльность со стороны населения и создаёт кредит доверия на будущее, а в перспективе превращает общение жителей населённых пунктов и других субъектов в партнёров органов власти.
Новый запрос на соучастие со стороны органов власти, приглашение к участию в развитии территории талантливых местных профессионалов, активных жителей населённых пунктов, представителей сообществ и различных организаций ведёт к учёту различных мнений, объективному повышению качества решений, открывает скрытые ресурсы всех субъектов городской среды, содействует развитию местных кадров, предоставляет новые возможности для повышения социальной связанности, развивает социальный капитал населённого пункта и способствует формированию новых субъектов развития городской среды, тех кто готов думать о своём населённом пункте, участвовать в его развитии, в том числе личным временем и компетенциями, связями, финансами и иными ресурсами – и таким образом повышает качество жизни и городской среды в целом.
2. Основные решения.
1) Формирование нового общественного института развития, обеспечивающего максимально эффективное представление интересов и включение способностей и ресурсов всех субъектов городской среды в процесс развития территории Чугуевского муниципального округа.
2) Разработка внутренних регламентов, регулирующих процесс общественного соучастия.
3) Внедрение технологий, которые позволяют совмещать разнообразие мнений и интересов с необходимостью принимать максимально эффективные рациональные решения зачастую в условиях нехватки временных ресурсов, технической сложности решаемых задач и отсутствия достаточной глубины специальных знаний субъектов городской среды;
4) В целях обеспечения широкого участия всех заинтересованных сторон и оптимального сочетания общественных интересов, пожеланий и профессиональной экспертизы, проводятся следующие процедуры:
1 этап: максимизация общественного участия на этапе выявления общественного запроса, формулировки движущих ценностей и определения целей рассматриваемого проекта;
2 этап: совмещение общественного участия и профессиональной экспертизы в выработке альтернативных концепций решения задачи, в том числе с использованием механизма проектных семинаров и открытых конкурсов;
3 этап: рассмотрение созданных вариантов с вовлечением всех субъектов городской жизни, имеющих отношение к данной территории и данному вопросу;
4 этап: передача выбранной концепции на доработку специалистам и рассмотрение финального решения, в том числе усиление его эффективности и привлекательности с участием всех заинтересованных субъектов.
3. Принципы организации общественного соучастия.
1) Все формы общественного соучастия направлены на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их истинных интересов и ценностей, их отражение в проектировании любых изменений в городской среде, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов, на мобилизацию и объединение всех субъектов городской среды вокруг проектов, реализующих стратегию развития территории Чугуевского муниципального округа.
2) Открытое обсуждение проектов благоустройства территорий Чугуевского муниципального округа необходимо организовывать на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования.
3) Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий должны приниматься открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующих территорий и всех субъектов городской среды.
4) Для повышения уровня доступности информации и информирования населения и других субъектов городской среды о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды необходимо создавать интерактивный портал в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляющий наиболее полную и актуальную информацию в данной сфере – организованную и представленную максимально понятным образом для пользователей портала.
5) Необходимо обеспечить свободный доступ в информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет» к основной проектной и конкурсной документации, а также обеспечивать видеозапись публичных обсуждений проектов благоустройства и их размещение на специализированных муниципальных ресурсах. Кроме того, рекомендуется обеспечить возможность публичного комментирования и обсуждения материалов проектов.
4. Формы общественного соучастия.
1) Для осуществления участия граждан в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства необходимо следовать следующим форматам:
совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
определение основных видов активностей, функциональных зон и их взаимного расположения на выбранной территории;
обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;
консультации по предполагаемым типам озеленения;
консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;
участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
согласование проектных решений с участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей (взрослых и детей), предпринимателей, собственников соседних территорий и других заинтересованных сторон;
осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);
осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).
2) При реализации проектов необходимо обеспечить информирование общественности о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.
3) Информирование может осуществляться, но не ограничиваться, следующими видами:
создание единого информационного интернет - ресурса (сайта или приложения) который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению «онлайн» участия и регулярном информированию о ходе проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
работа со СМИ, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
вывешивание афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также на специальных стендах на самом объекте, в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиника, ДК, библиотека, Администрация), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);
информирование местных жителей через школы и детские сады. В том числе - школьные проекты: организация конкурса рисунков. Сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей̆ учащихся;
индивидуальные приглашения участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;
установка интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установка стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;
установка специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования. Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.
5. Механизмы общественного участия.
1) Обсуждение проектов должно происходить в интерактивном формате с использованием широкого набора инструментов для вовлечения и обеспечения участия и современных групповых методов работы.
2) Необходимо использовать следующие инструменты: анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус - групп, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, проведение дизайн - игр с участием взрослых и детей, организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории.
3) На каждом этапе проектирования рекомендуется выбирать максимально подходящие для конкретной ситуации механизмы, они должны быть простыми и понятными для всех заинтересованных в проекте сторон.
4) Для проведения общественных обсуждений необходимо выбирать хорошо известные людям общественные и культурные центры (ДК, школы, здание Администрации), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования.
5) Общественные обсуждения должны проводиться при участии опытного модератора, имеющего нейтральную позицию по отношению ко всем участникам проектного процесса.
6) По итогам встреч, проектных семинаров, воркшопов, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений должен быть сформирован отчет о встрече, а также видеозапись самой встречи и выложены в публичный доступ как на информационных ресурсах проекта, так и на официальном сайте Чугуевского мунипльного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе.
7) Для обеспечения квалифицированного участия необходимо публиковать достоверную и актуальную информацию о проекте, результатах предпроектного исследования, а также сам проект не позднее чем за 14 дней до проведения самого общественного обсуждения.
8) Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия.
9) Рекомендуется создавать условия для проведения общественного контроля в области благоустройства, в том числе в рамках организации деятельности интерактивных порталов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
10) Общественный контроль в области благоустройства вправе осуществлять любые заинтересованные физические и юридические лица, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также общественных интерактивных порталов в сети «Интернет». Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в уполномоченный орган исполнительной власти и (или) на общественный интерактивный портал в сети «Интернет».
11) Общественный контроль в области благоустройства осуществляется с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.
Статья 27. Благоустройство общественных территорий
рекреационного назначения
1. При проектировании и благоустройстве объектов рекреации предусматриваются:
1) для парков и зон отдыха: разреживание участков с повышенной плотностью насаждений, удаление больных, старых, недекоративных, потерявших декоративность деревьев и растений малоценных видов, их замену на декоративно-лиственные и красивоцветущие формы деревьев и кустарников, применение различных видов и приемов озеленения, благоустройство ландшафта, создание пешеходных коммуникаций, организацию площадок отдыха, детских игровых, детских спортивных и детских инклюзивных площадок, спортивных площадок для всех категорий населения, установку парковых сооружений;
2) для бульваров и скверов: удаление больных, старых, недекоративных, потерявших декоративность деревьев и растений малоценных видов, их замену на декоративно-лиственные и красивоцветущие формы деревьев и кустарников, создание и увеличение расстояний между краем проезжей части и ближайшим рядом деревьев, посадку за пределами зоны риска преимущественно крупномерного пасадочного материала с использованием специальных технологий посадки и содержания, создание пешеходных коммуникаций.
2. При благоустройстве объектов рекреации рекомендуется предусматривать колористические решения покрытия, элементы декоративно-прикладного оформления, оборудование архитектурно-декоративного освещения, формирование пейзажного характера озеленения, а также размещение водных устройств, установку туалетных кабинок, питьевых фонтанчиков, скамеек, урн, малых контейнеров для мусора.
3. Объекты мелкорозничной торговли и питания, размещаемые на территории объектов рекреации, проектируются некапитальными и оборудуются туалетом, доступным для посетителей объекта. На территории объектов рекреации могут устанавливаться передвижные тележки для торговли напитками, мороженным и иными готовыми пищевыми продуктами.
4. В целях обеспечения безопасности нахождения посетителей объекта рекреации вблизи водных объектов в зависимости от ландшафтных условий и характера береговой линии устанавливаются просматриваемые ограждения водных объектов.
5. При проектировании озеленения на территории объектов рекреации рекомендуется:
1) дать оценку существующей древесно-кустарниковой, цветочно-декоративной растительности и газонных трав, их жизнеспособности и устойчивости;
2) произвести выявление и учет сорняков, вредителей и болезней древесно-кустарниковой, цветочно-декоративной растительности и газонных трав, разработать мероприятия по их удалению с объекта рекреации;
3) произвести почвенную диагностику условий питания растений;
4) обеспечить сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности не менее, чем на 80% общей площади зоны отдыха;
5) обеспечить озеленение и формирование берегов водоёма.
6. При проектировании парков рекомендуется учитывать ландшафтно-климатические условия и организовывать парки на пересеченном рельефе, по берегам водоёмов, рек, парки на территориях, занятых лесными насаждениями.
При проектировании озеленения парков используются типы насаждений и видов растений, характерных для данной климатической зоны.
7. При благоустройстве парков, являющихся памятниками садово-паркового искусства, истории и архитектуры, рекомендуется мероприятия по благоустройству такого парка синхронизировать с мероприятиями по реконструкции и (или) реставрации строений и сооружений, расположенных на территории парка, а также проводить мероприятия по сохранению и восстановлению их исторического облика, парка, планировки, озеленения, включая воссоздание ассортимента растений. Оборудование и оснащение территории такого парка элементами благоустройства рекомендуется проектировать в соответствии с историко-культурным регламентом территории, на которой он расположен (при его наличии).
Статья 28. Обустройство территории Чугуевского муниципального округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения
1. При проектировании объектов благоустройства территории Чугуевского муниципального округа рекомендуется предусматривать доступность среды для маломобильных групп населения, в том числе людей старшей возрастной группы, инвалидов, людей с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, детей младшего возраста, пешеходов с детскими колясками. Доступность городской среды может обеспечиваться в том числе путем оснащения объектов благоустройства элементами и техническими средствами, способствующими передвижению маломобильных групп населения.
2. Проектирование, строительство, установку технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, рекомендуется осуществлять в том числе при новом строительстве в соответствии с утвержденной проектной документацией.
3. Пути движения маломобильных групп населения, входные группы в здания и сооружения рекомендуется проектировать в соответствии с СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
4. При выполнении благоустройства улиц в части организации подходов к зданиям и сооружениям поверхность реконструируемой части тротуаров рекомендуется выполнять на одном уровне с существующим тротуаром или путем обеспечения плавного перехода между поверхностями тротуаров, выполненными в разных уровнях.
Тротуары, подходы к зданиям, строениям и сооружениям, ступени и пандусы выполняются с нескользящей поверхностью.
Поверхность тротуаров, площадок перед входом в здания, строения и сооружения, ступеней и пандусов, имеющие скользкую поверхность в холодный период времени, обрабатывают специальными противогололедными средствами или укрывают такие поверхности противоскользящими материалами.
5. Для предупреждения инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования, в том числе на пешеходных коммуникациях общественных территорий, на путях следования в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры, а также для обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения, для обозначения мест посадки в маршрутные транспортные средства, мест получения услуг или информации, рекомендуется применять тактильные наземные указатели.
6. Для информирования инвалидов по зрению на путях их движения, указания направления движения, идентификации мест и возможности получения услуги рекомендуется оборудование общественных территорий населенного пункта, территорий, прилегающих к объектам социальной инфраструктуры, зон транспортно-пересадочных узлов и иных центров притяжения тактильными мнемосхемами (тактильными мнемокартами и рельефными планами) и тактильными указателями (тактильными табличками, пиктограммами, накладками и наклейками), обеспечивающими возможность их эффективного использования инвалидами по зрению и другими категориями маломобильных групп населения, а также людьми без инвалидности.
7. На автомобильных стоянках, парковках транспортных средств личного пользования, следует выделять 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью.
Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или в учреждение не далее 50 метров, от входа в жилое здание – не далее 100 метров.
Статья 29. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Юридические, должностные и физические лица, допустившие нарушения настоящих Правил, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Чугуевского муниципального округа.
Глава Чугуевского
муниципального округа Р.Ю. Деменев
Приложение № 1